七部门联合发文！脑机接口产业迎重磅政策
2025-08-29 08:36:59
2025年8月，一则关乎未来科技产业发展的重磅消息引发广泛关注——工业和信息化部、国家发展改革委、教育部、国家卫生健康委、国务院国资委、中国科学院、国家药监局七大部门联合发布《关于推动脑机接口产业创新发展的实施意见》，为我国脑机接口产业划定清晰发展路线图，标志着这一前沿领域正式进入国家战略推动的快车道。
图源：中国人民政府官网
文件明确提出两个关键发展阶段目标，从技术突破到生态成熟，层层递进推动产业升级：
2027年：关键技术突破，产业体系初步建立
到2027年，脑机接口核心技术将实现重要突破，先进的技术体系、产业体系与标准体系将初步成型。在产品性能上，电极、芯片及整机产品将达到国际先进水平，应用场景将加速向工业制造、医疗健康、生活消费等领域渗透。产业规模方面，将重点打造2至3个产业发展集聚区，同时开拓一批新场景、新模式、新业态，为产业后续爆发奠定基础。
2030年：创新能力跃升，打造国际竞争力生态
届时，脑机接口产业创新能力将显著提升，安全可靠的产业体系全面形成。在企业培育上，将着力打造2至3家具有全球影响力的领军企业，同时扶持一批专精特新中小企业，形成“龙头引领、中小企业协同”的产业格局。最终目标是构建具有国际竞争力的产业生态，推动我国脑机接口产业综合实力迈入世界前列。
为实现上述目标，《实施意见》精准锚定脑机接口产业的核心技术与设备方向，提出多项重点任务：
突破关键脑机芯片，筑牢产业技术根基
芯片是脑机接口系统的“核心大脑”，文件针对不同功能需求，明确三类芯片的研发重点：
高通道、高速率脑信号采集芯片：重点强化模数转换、通道管理和噪声抑制能力，进一步增强脑信号采集与放大效果，为精准获取大脑神经信号提供支撑。
高性能、超低功耗脑信号处理芯片：提升并行处理能力，推动感知、计算和调节等功能一体化集成，解决脑机接口设备在功耗与性能之间的平衡难题。
研发高端辅助设备，提升系统应用效能
辅助设备是脑机接口落地应用的重要支撑，文件重点部署两类设备研发：
多模态辅助生理信号设备：通过融合脑信号与肌电、眼电、心电、近红外等多模态信号，打破单一信号的局限性，大幅提升交互控制与感知觉评估的精准度，拓展脑机接口在康复、助老等领域的应用潜力。
植入式脑机接口高精度手术机器人：突破亚微米级精度控制与动态调整技术，同时提升区域精准实时成像与三维重建能力，为植入式脑机接口手术的安全性、精准性提供保障，推动植入式产品在医疗领域的规模化应用。
此次七部门联合发布脑机接口产业创新发展实施意见，不仅为产业发展提供了清晰的“时间表”与“路线图”，更释放出国家对前沿科技领域重点扶持的强烈信号。从短期看，政策将直接推动脑机芯片、高精度手术机器人等核心技术与设备的研发突破，加速产业链上下游资源整合，尤其是在医疗健康、工业制造等领域，相关应用场景的落地速度将显著加快，为产业带来阶段性增长机遇。
从长期视角出发，脑机接口作为人机交互的下一代核心技术，其产业价值不仅局限于技术本身，更将重构多个行业的发展逻辑——在医疗领域，有望为瘫痪患者、渐冻症患者等群体带来“重新行动”“重新交流”的希望；在工业领域，可推动人机协同向“脑控协同”升级，大幅提升生产效率；在生活消费领域，也将催生VR/AR交互、智能穿戴等新业态。
对于企业而言，需紧跟政策导向，聚焦核心技术攻关，同时加强跨领域合作——例如芯片企业可与医疗设备厂商联合开发定制化产品，高校与科研机构可与企业共建实验室推动技术转化。未来，具备核心技术壁垒、能快速响应场景需求的企业，将在脑机接口产业的竞争中占据优势地位。期待在政策、技术、资本的共同推动下，我国脑机接口产业能加速实现从“跟跑”到“并跑”再到“领跑”的跨越，为全球脑机接口产业发展贡献中国力量。
