最高1000万奖励！海南生物医药再出重磅新政，9月13日起施行
2025-08-27 10:05:19
8月11日，海南省人民政府办公厅正式印发《海南省关于进一步支持生物医药产业高质量发展的若干政策措施》，这份有效期三年、自2025年9月13日起施行的政策“大礼包”，从研发、生产、转化到国际合作全链条发力，最高奖励达1000万，为海南生物医药产业高质量发展注入强劲动力！
图源：海南省人民政府
创新是生物医药产业的核心竞争力，此次政策聚焦药物研发全流程，给予企业真金白银的支持：
研发全阶段补贴：继续实施省生物医药产业研发券政策，针对产品的临床前研究、临床试验、新成果产业化等关键环节，按阶段性成果给予40万元至1000万元的资金奖励，覆盖从实验室到生产线的全周期。
中药传承创新加码：对首次进入国家基本药物目录、国家医保目录的中成药，分别给予每个100万元、50万元一次性奖励；新通过省药监局批准注册或备案并实现生产销售的中药院内制剂、中药配方颗粒，各奖励50万元、100万元；中药生产企业品种获准标注“药材符合GAP要求”，每个品种也能获50万元奖励，全方位推动南药黎药等中药资源转化。
新兴产业不缺席：在海南新获批并生产销售的特殊化妆品、化妆品新原料、新功效化妆品、保健食品、特殊医学用途配方食品，分别给予20万元至150万元不等的一次性奖励，医疗器械和数字疗法产品也可享受本省医药研发奖励政策，拓宽产业创新赛道。
为推动产业从“单点突破”转向“集群发展”，政策明确了产业链提质与空间错位发展的双重路径：
重点领域专项扶持：在创新药、合成生物学、高端医疗器械、核医药、现代中药等重点领域，布局引领性项目、重大研发突破项目及公共服务平台项目。经评选后，省级财政按每个项目3000万元给予市县一次性奖励，年度支持项目不超过3个，精准撬动产业集聚。
四大园区错位联动：构建海口高新区、博鳌乐城先行区、三亚崖州湾科技城、洋浦经济开发区“四极联动”格局——支持海口高新区打造“海口药谷”国家级生物医药产业集群；推广“乐城研用+海口生产”模式，对通过博鳌乐城真实世界数据研究引进并在海南生产的国际药品、医疗器械，每个品种分别奖励500万元、200万元；三亚崖州湾科技城聚焦海洋生物医药、实验动物等生命科学领域研发转化；洋浦经济开发区重点发展原料药和医疗器械，形成各有侧重、优势互补的产业生态。
企业发展赋能：鼓励企业参与国家药械集中带量采购，中标品种按实际销售额的3%给予最高300万元奖励；省内外企业兼并重组本省医药企业，产生的银行贷款可获50%贴息（连续2年，最高补贴500万元）；企业获得国际权威认证，还能拿200万元一次性奖励，助力企业做大做强。
除了直接资金支持，政策更从审评、医保、融资、国际业务等维度，为产业发展扫清障碍：
审评检验效率提升：加强药械注册申报前置指导，与国家药监局建立长效沟通机制；创新医疗器械初审技术审评时限优化至30个工作日（不含特殊程序），同时缩短注册检验时间，让创新产品更快落地。
医保支付保驾护航：创新药进院不受指标或考核限制，基本医保国谈药和商保创新药目录内药品不受“一品两规”限制；探索医保数据支持创新药研发，推进真实世界数据用于医保战略购买决策，解决创新药“入院难、支付难”问题。
国际业务加速拓展：支持企业开展国际多中心临床试验，推动产品国内外同步注册上市；鼓励通过License in（引进）、License out（授权）开展国际合作；企业可利用加工增值内销免关税政策提升供应链国际化水平，行业协会组团参加国际峰会或展会，还能纳入商务部门开拓国际市场支持范围。
投融资与人才保障：设立医药健康领域产业子基金、生物医药创新转化基金，支持企业开展未来收益权质押、供应链融资等；引入境内外教育医疗资源，外籍生物医药人才可申请在华永久居留，核心人才纳入“白名单”，破解“融资难、引才难”痛点。
作为深耕医药健康产业生态服务的参与者，合壹汇认为，海南此次生物医药新政的落地，不仅以 “真金白银” 的奖励机制精准覆盖研发、生产、转化全链条，更通过 “四大园区错位联动”“真实世界数据 + 医保支付”“国际合作便利化” 等创新设计，充分释放了海南自贸港的政策独特性与产业协同潜力。
从产业实践来看，政策中 “乐城研用 + 海口生产” 模式打破了创新药械 “研发 - 落地” 的地域壁垒，而针对中药、合成生物学、数字疗法等细分领域的专项支持，既贴合当前产业创新热点，也为海南挖掘南药黎药资源、培育新兴赛道提供了清晰路径。对于企业而言，无论是本土药企深耕研发、拓展国际业务，还是外地企业布局海南、共享自贸港红利，都将迎来 “政策 + 市场 + 资源” 的三重机遇。
