2024年11月，海南省卫健委启动“超长期特别国债”医疗设备“以旧换新”项目，预算1.1亿元采购11台中端CT设备。海南省医药投资有限公司以1.0329亿元中标，单台价939万元，提供联影uCT960+机型。然而，2025年2月，海南省财政厅一纸公告宣布废标，直指招标程序存在合规性漏洞。辽宁安斯商贸有限公司投诉称，未公布中标供应商总得分且参数不实响应，应按负偏离处理。最终，海南省财政厅认定投诉成立，责令废标重招。招标文件中明确要求供应商需提供设备的具体参数响应表，但中标方海南省医药投资有限公司被指在参数响应中存在“模糊表述”和“技术参数不达标”的情况。例如，联影uCT960+的部分核心参数（如探测器排数、图像重建时间）未达到招标文件要求，却被评标委员会判定为“完全响应”。海南省财政厅在公告中强调，招标过程中“未按规定公示中标供应商的总得分及评分明细”，违反了《政府采购法》关于信息公开的规定，导致其他投标人无法有效监督评标公正性。此次废标事件被业内视为“合规审查趋严”的信号，预计将促使更多企业在投标文件中强化参数响应的准确性，并推动评标流程的透明化改革。联影医疗作为国产高端设备代表，此次受挫后可能调整区域市场策略，而其他竞争对手（如GE、西门子）则可能借此机会加大对海南市场的渗透。这并非孤例。海南省同一批采购的（四）标段也因“低于成本价竞标”被投诉，虽未成功，但折射出行业竞争的白热化。海口市人民医院、巴林左旗人民医院等项目也因投诉被取消中标资格。数据显示，2024年以来，全国设备更新项目审批超1924个，金额超803亿元，医疗影像领域成为争夺焦点。GE、联影、西门子等巨头贴身肉搏，中小厂商则通过投诉狙击试图打破垄断。海口市人民医院：因投诉方海南顺马科技有限公司指控中标方“提供虚假检测报告”，导致价值2000万元的医疗设备采购项目废标，这是2025年以来海南第三起因投诉废标的医院采购项目。巴林左旗人民医院：迈瑞ResonaR9Elite超声设备中标后被质疑“技术参数与投标文件不符”，最终被取消资格，凸显基层医疗机构采购中对国产设备的技术验证标准仍存争议。行业数据：2024年全国医疗设备采购投诉量同比增长37%，其中72%涉及“参数造假”“价格违规”和“评标不公”三大核心问题。某医疗设备行业分析师指出：“投诉已成为中小企业在巨头垄断下的‘生存策略’，但频繁的投诉也可能导致采购效率下降，最终影响医疗机构设备更新进度。”GE、西门子：北京大学第一医院1.119亿元订单近乎“包场”；联影：四川省人民医院5700万元磁共振项目独揽3套；福建最新预公告显示，142台CT/MR设备集采即将启动，预算高达11.07亿元，新一轮混战一触即发。GE医疗：凭借其超高端CT（如RevolutionCT）的低剂量扫描技术，在三级医院市场占据优势，并通过“设备+服务”打包方案提高客户粘性。联影医疗：5.0T磁共振uMRJupiter中标四川省人民医院项目，标志着国产高端设备首次突破国际巨头在高场强磁共振领域的垄断。迈瑞医疗：在超声领域推出“AI辅助诊断系统”，通过智能化功能差异化竞争，2024年超声设备市占率同比提升5个百分点。-北京、上海等一线城市仍以进口品牌为主，但联影、东软等国产厂商在中西部省份（如四川、贵州）的中标率已超过40%。-福建11.07亿元集采预公告中，明确要求“国产设备占比不低于60%”，政策倾斜进一步加速国产替代进程。海南1.1亿CT大单的废标，给行业敲响警钟：在政策红利下，合规性成为企业生命线。未来，随着1500亿元设备更新资金落地，如何平衡价格竞争与技术实力，将是厂商面临的关键考验。这场千亿市场的暗战，究竟谁能笑到最后？风险点：参数造假、围标串标、低价倾销等行为可能面临行政处罚（如列入黑名单、罚款），甚至刑事责任。企业应对：多家头部企业已成立专项合规团队，对投标文件进行“三重审核”，并引入第三方技术咨询机构进行参数验证。技术驱动：具备AI功能、低辐射、高分辨率的设备将成主流，国产厂商需在核心部件（如探测器、梯度功放）上突破技术瓶颈。服务升级：设备租赁、售后维护、人才培训等增值服务将成为竞争焦点，提升客户全生命周期体验。政策导向：预计更多省份将出台“国产设备优先采购”政策，进口品牌可能转向高端专科医院市场，与国产厂商形成差异化竞争。2.国产高端设备（如联影5.0T磁共振）加速替代进口；
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